书写温暖人心的“检察答卷”——安化县人民检察院检察工作综述

益阳日报全媒体记者 卢静

通讯员 刘正琦

吴海获评“全国控告申诉业务能手”“全省案件管理业务标兵”，7个案件被评为省市优秀案件，10个集体、11名个人荣获县级以上表彰，大数据法律监督工作、信息工作在全市检察机关会议上作经验介绍……2024年，安化县人民检察院始终立足检察职能，坚持以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治，努力锻造一支高素质专业化检察队伍，用实干实绩实效书写温暖人心的“检察答卷”。

护航企业发展“加速跑”

12月19日，安化县人民检察院民事行政检察部门来到小淹镇的老三鞋企，看到已经恢复生产的车间，由衷为企业感到高兴，同时鼓励企业负责人加油干，日子会越来越好。

鞋企是当地招商引资的项目，2023年8月因非法占用715平方米土地被处罚。因到期未主动履行行政处罚决定，今年3月，县自然资源局向县法院申请强制执行罚款和加处罚款共计300300元。5月，鞋企向检察院申请监督。

“收到申请后，我们立即查看案卷，了解到企业的生产经营情况和面临的困境。”检察官回忆说。鞋企有什么隐情?为了弄清楚事情背后的原委，承办检察官陈旻决定实地调研，然而现场的情况让检察官大为震惊。原来，鞋企在投产后不到3个月，生产车间发生火灾，商品与设备全部毁于一旦，损失十分严重。

“因法律意识薄弱，企业负责人并不知自己违规占用了草地。”检察官说。检察机关研究认为，行政机关作出行政处罚并无不当，考虑到鞋企对促进当地经济发展、解决留守人群就业发挥了积极作用，且30多万元的罚款对刚起步的鞋业公司而言无疑雪上加霜，企业发展面临较大难题，遂决定开展行政争议实质性化解。

针对鞋业公司未主动履行行政处罚决定的情形，检察人员多次上门释法说理，鼓励企业依法依规经营。6月，鞋企将超占土地恢复原状，并积极筹款缴纳了150150元的罚款本金。7月31日，检察官组织公开听证，邀请人民监督员、当地政府和县应急管理局工作人员参加。听证员建议对加处罚款进行减免，让企业安心经营、放心生产。

争议化解后，检察官邀请县工商联、县应急管理局工作人员前往该鞋业公司，就面临的问题和困难提出可行性建议，帮助企业建章立制、规范管理，企业走上了良性发展之路。

这是安化县人民检察院把践行司法为民宗旨融入检察工作各方面、全过程，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民的典型案例。今年，安化县人民检察院主动将优化法治化营商环境与推动乡村振兴有机结合，实质性化解行政争议，为企业减负，检察长带队走访渣滓溪锑矿等企业，邀请10名企业家来院座谈，为企业纾困解忧。

解决群众关切“身边事”

福寿螺是一种危害严重的入侵物种，不仅会蚕食农作物幼苗和嫩叶，消耗水生植物资源，而且携带大量寄生虫及有害病毒和细菌，严重危害生态安全和农业生产。

4月29日，群众向安化县人民检察院12309检察服务中心打电话称梅城镇有许多福寿螺的虫卵。5月，检察官开展实地调查，通过拍摄水域照片，询问当地农户，现场查看生态及农田，发现洢水两岸的码头、河坎上附着大量福寿螺及其幼卵。

6月，安化县人民检察院向县相关部门制发检察建议，督促做好农作物病虫害防治工作，保障农业生产安全和生态环境安全。

收到建议后，县相关部门开展了福寿螺防治试点示范，联合梅城、乐安等乡镇在梅城镇龙安村开展了农业外来入侵物种防控志愿者活动，重点在农田沟渠、洢水河道岸边等重点区域，采取人工摘拾、无人机喷施药剂等措施清理灭除，有效控制福寿螺的繁殖。

这起案件背后，是安化县人民检察官维护生态平衡和人类生存环境的真实写照。今年来，安化县人民检察院通过公益诉讼检察建议的方式积极参与社会综合治理，督促行政机关全面履行监管职责，办理破坏环境资源类犯罪案件19件，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件17件;开展长江经济带突出环境问题整治、矿山环境综合治理、高标准农田建设等专项监督行动，挽回被非法开采的矿场资源总案值3万余元、增殖放流鱼苗9万余尾，督促赔偿国家野生动物资源损失25万元。

建设专业队伍“主心骨”

9月15日，第六检察部主任吴海竞赛获评“全国控告申诉业务能手”，省市主流媒体广泛报道，市检察院专门印发了《关于开展向吴海同志学习活动的决定》。

从检10年来，秉持“干一行爱一行，专一行精一行”的敬业精神和脚踏实地、忠诚奉献的工作作风，她稳扎稳打，不断突破自我，迅速成长为业务精通、素质过硬的行家里手，先后荣获全省检察机关民事行政检察十佳办案能手、全省检察机关案件管理业务标兵、全省检察机关控告申诉检察业务能手、全省检察机关优秀控申检察工作者、全市政法系统新时代十佳政法干警等多项荣誉称号。

一连串荣誉的背后，记录着吴海忠诚履职、敬业实干的成长历程，彰显了她勇于作为、勇挑重担的检察担当。“今后，我将继续发扬全国模范检察院的优良传统，为安化县人民检察院的发展不断贡献智慧和力量。”吴海如是发表获奖感言。

建设高素质专业化检察队伍，是推动检察事业高质量发展的基础和保障。今年来，安化县人民检察院牢牢把握“人才是第一资源”理念，常态化开展实战轮训、交流学习等教育培训，邀请市院检察长、省院未检专家授课，组织干警到株洲天元、长沙望城、益阳沅江等地交流学习。探索优秀年轻干警全链条培养模式，选派干警到上级院跟班学习。优化干部队伍结构，提拔7名干警担任部门正副职，8名干警交流岗位，激活队伍内生动力。统筹推进党纪学习教育与清廉机关建设，组织观看警示教育片4次，撰写清廉家书33封，签订党风廉政责任书85份，安化县人民检察院获评“益阳市廉洁文化建设示范点”。